黃河是中華民族的母親河，保護黃河是事關中華民族偉大復興的千秋大計。千百年來，這條象征著中華民族精神圖騰、飽含著代代治黃工作者無限情愫的古老河流，迎來了專門為它制定的法律，令基層治黃工作者激動自豪、倍感振奮。

　　制定黃河保護法意義重大、影響深遠。該法共計11章122條2.1萬多字，聚焦黃河保護治理的主要矛盾，作出了基礎性、根本性和系統性的安排部署，為推動黃河流域生態保護和高質量發展提供了堅強保障。黃河保護法突出了“重在保護，要在治理”的根本要求，在立法原則中開宗明義指出：落實“重在保護，要在治理”的要求，貫徹生態優先、綠色發展，量水而行、節水為重，因地制宜、分類施策，統籌謀劃、協同推進的原則；體現了劍指問題的精準導向，針對水資源短缺這個大矛盾、生態脆弱這個大問題、洪水這個大威脅、高質量發展不充分這個大短板、民生發展不足這個大弱項，織密了黃河保護的法治之網；放大了“黃河大合唱”的同聲音量，堅持全流域“一盤棋”，促進上下游統籌、左右岸協同、干支流聯動，為構建黃河流域共同抓好大保護、協同推進大治理的格局凝聚起強大合力。

　　山東省濱州市處于黃河尾閭，是一座依水而建的城市，黃河穿城而過，境內長度94千米。就濱州黃河而言，黃河保護法體現了高度的及時性、系統性、針對性、有效性。濱州屬于嚴重缺水地區，產業結構高耗水，水資源制約問題突出，也是典型的沿海水陸交接帶生態脆弱區，生態保護壓力大。在跨黃河發展的規劃下，存在防洪壓力較大、河道岸線管控難度大、文旅產業發展不足、對黃河文化挖掘保護不夠等問題，對貫徹落實黃河重大國家戰略，推動更高水平富強濱州建設增加了難度。在黃河保護法的法治框架下，對這些發展難題都提出了現實性的解決方案——明確了黃河流域生態保護和高質量發展流域區域的工作職責，強化了地方政府監管職責，統籌加強水沙調控和防洪安全，完善了污染防治措施、加強水資源節約集約利用，以法律形式對保護傳承弘揚黃河文化作出具體部署，并設定嚴格的法律責任，確保系統性、整體性的制度安排得到高效落實。

　　貫徹落實黃河保護法使命光榮、任重道遠。當前及今后一個時期，濱州河務局將把學習宣傳貫徹黃河保護法作為一項重要政治任務，堅持學法、普法、執法一體推進，努力把法律制度優勢轉化為流域治理效能，保障推動黃河重大國家戰略落地落實。

　　一是深入學法強能力。堅持以“三個引領”，帶動提升學習實效。統籌實施黨建引領，將黃河保護法學習任務融入黨組中心組、黨支部、青年理論學習小組常態化學習中，充分發揮黨組織服務、教育、管理監督作用，確保專題學習抓在經常、融入日常；實施流域區域協作引領，通過落實黃河保護治理“公檢法司”聯動機制，實行多部門交流研討、專家輔導、集中研學，協同提升法治能力；實施典型引領，工作中注重發掘和宣傳典型案例，加強以案釋法，推動流域區域內提升推進“共同抓好大保護，協同推進大治理”的法治能力和水平。

　　二是全面普法夯基礎。立足“力度、廣度、精度”三個維度，系統推進普法工作。以規劃引領提力度，堅持把黃河保護法主題宣傳納入“八五”普法重要內容，確保普法工作在當前和今后一個時期溫度不降、嚴抓不松，讓黃河保護法在濱州市能夠深入群眾、深入一線、深入人心；以方案引領增廣度，以落實《濱州黃河河務局<黃河保護法>宣貫方案》為基準，緊抓“世界水日”“國家憲法日”宣傳契機，發起黃河保護法宣傳快閃活動，開展黃河保護法知識競賽，組織開展“法律九進”，營造學習宣傳貫徹黃河保護法的良好氛圍；以品牌宣傳提精度，依托山東黃河法治潤黃河“禾禾”普法宣傳品牌，實施“互聯網+法治宣傳”行動，制作《禾禾說黃河》系列法治宣傳教育短片等法治文化作品，開展“我與黃河保護法”影像征集活動。聯合濱州市公檢法司機構共建濱州黃河法治文化陣地，精準引導社會公眾增強共同守護母親河的法治意識。

　　三是嚴格執法提效能。法律的生命力在于實施，法律的權威也在于實施。全面依法履行黃河保護法賦予流域機構的水資源管理、生態保護、防洪保安全、黃河文化傳承弘揚等各方面職責，探索加強流域統一規劃、統一治理、統一調度、統一管理的工作實踐。針對改變取水用途、侵占河道岸線等違法行為，將加大監督處罰力度，維護法律尊嚴，當好濱州黃河的“代言人”，更好的保障、服務黃河重大國家戰略落地落實。同時，也將積極配合上級完成現行制度的“立改廢”及《山東省黃河保護條例》等配套法規的立法工作，為黃河保護法在全流域的落地落實，作出濱州黃河貢獻。

　　編輯：關景勻 朱淼