7.對違反取水許可的有關規定如何處罰？

　　答：黃河保護法中規定：第一百一十三條 違反本法規定，未經批準擅自取水，或者未依照批準的取水許可規定條件取水的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者黃河流域管理機構及其所屬管理機構責令停止違法行為，限期采取補救措施，處五萬元以上五十萬元以下罰款；情節嚴重的，吊銷取水許可證。

　　8.對違反用水定額的有關規定如何處罰？

　　答：黃河保護法中規定：第一百一十四條 違反本法規定，黃河流域以及黃河流經省、自治區其他黃河供水區相關縣級行政區域的用水單位用水超過強制性用水定額，未按照規定期限實施節水技術改造的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者黃河流域管理機構及其所屬管理機構責令限期整改，可以處十萬元以下罰款；情節嚴重的，處十萬元以上五十萬元以下罰款，吊銷取水許可證。

　　9.對違反達到取水規模以上的單位未安裝在線計量設施規定的如何處罰？

　　答：黃河保護法中規定：第一百一十五條 違反本法規定，黃河流域以及黃河流經省、自治區其他黃河供水區相關縣級行政區域取水量達到取水規模以上的單位未安裝在線計量設施的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者黃河流域管理機構及其所屬管理機構責令限期安裝，并按照日最大取水能力計算的取水量計征相關費用，處二萬元以上十萬元以下罰款；情節嚴重的，處十萬元以上五十萬元以下罰款，吊銷取水許可證。

　　違反本法規定，在線計量設施不合格或者運行不正常的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者黃河流域管理機構及其所屬管理機構責令限期更換或者修復；逾期不更換或者不修復的，按照日最大取水能力計算的取水量計征相關費用，處五萬元以下罰款；情節嚴重的，吊銷取水許可證。

　　10.對農業灌溉取用深層地下水的情形如何處罰？

　　答：黃河保護法中規定：第一百一十六條 違反本法規定，黃河流域農業灌溉取用深層地下水的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者黃河流域管理機構及其所屬管理機構責令限期整改，可以處十萬元以下罰款；情節嚴重的，處十萬元以上五十萬元以下罰款，吊銷取水許可證。

　　11.對水庫管理單位不執行黃河流域管理機構的水沙調度指令情形如何處罰？

　　答：黃河保護法中規定：第一百一十七條 違反本法規定，黃河流域水庫管理單位不執行黃河流域管理機構的水沙調度指令的，由黃河流域管理機構及其所屬管理機構責令改正，給予警告，并處二萬元以上十萬元以下罰款；情節嚴重的，并處十萬元以上五十萬元以下罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

　　12.對違法建設影響黃河防洪、水域岸線、入海流路等的建筑物等工程實施如何處罰？

　　答：黃河保護法中規定：第一百一十八條 違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門或者黃河流域管理機構及其所屬管理機構責令停止違法行為，限期拆除違法建筑物、構筑物或者恢復原狀，處五萬元以上五十萬元以下罰款；逾期不拆除或者不恢復原狀的，強制拆除或者代為恢復原狀，所需費用由違法者承擔：

　?。ㄒ唬┰诤拥?、湖泊管理范圍內建設妨礙行洪的建筑物、構筑物或者從事影響河勢穩定、危害河岸堤防安全和其他妨礙河道行洪的活動；

　?。ǘ┻`法利用、占用黃河流域河道、湖泊水域和岸線；

　?。ㄈ┙ㄔO跨河、穿河、穿堤、臨河的工程設施，降低行洪和調蓄能力或者縮小水域面積，未建設等效替代工程或者采取其他功能補救措施；

　?。ㄋ模┣终键S河備用入海流路。

　　13.在黃河流域破壞自然資源和生態、污染環境、妨礙防洪安全、破壞文化遺產等造成他人損害的違法行為如何處罰？是否會追究刑事責任？

　　答：黃河保護法中規定：第一百一十九條 違反本法規定，在黃河流域破壞自然資源和生態、污染環境、妨礙防洪安全、破壞文化遺產等造成他人損害的，侵權人應當依法承擔侵權責任。

　　違反本法規定，造成黃河流域生態環境損害的，國家規定的機關或者法律規定的組織有權請求侵權人承擔修復責任、賠償損失和相關費用。

　　第一百二十條違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　延伸閱讀小科普

黃委全面完成用水定額監督檢查工作

　　按照水利部統一部署和工作要求，黃委已于2020年9月底全面完成陜西、青海、寧夏、新疆和新疆生產建設兵團的用水定額監督檢查工作，編寫完成并上報了各?。▍^）監督檢查工作報告和“一省一單”。

　　用水定額的執行和應用是節約用水管理工作的重要基礎，用水定額監督檢查是踐行“水利工程補短板，水利行業強監管”水利改革發展總基調的探路之舉。黃委高度重視，印發了用水定額監督檢查工作計劃，組織開展了技術培訓，對監督檢查工作進行了周密的安排部署。本次用水定額監督檢查工作由黃委節保局會同監督局牽頭組織實施，黃委下屬有關單位按照任務分工具體落實，共組成了5個監督檢查組，分別負責陜西、青海、寧夏、新疆和新疆生產建設兵團的監督檢查工作。

　　監督檢查采用明察與暗訪相結合的方式，檢查組結合疫情防控要求，創新工作方法，采用座談交流、現場問詢、查閱資料、遠程連線等方式開展用水定額制（修）訂與執行情況監督檢查，并初步向省級水行政主管部門反饋了監督檢查意見。通過監督檢查，有力督促了4?。▍^）和新疆生產建設兵團進一步加強用水定額的規范編制、嚴格使用和宣傳教育，顯著提升了節約用水管理水平。

平羅縣人民檢察院督促整治轄區違法取用地下水行政公益訴訟案

　　2021年8月，寧夏回族自治區石嘴山市平羅縣人民檢察院在開展黃河干流寧夏段取水工程專項整治行動中發現該線索，經辦案組實地走訪、初步審查后于2021年9月30日立案。平羅縣人民檢察院通過調閱檔案、現場勘驗、詢問相關當事人等調查工作查明：平羅縣高仁鄉、陶樂鎮、紅崖子鄉等13個鄉（鎮）和農牧場、林場等4家單位共有地下取水井2125眼，其中有1653眼常用地下取水井未辦理取水許可手續，有1277眼地下取水井未安裝計量設施，取用水地下水不受監控。平羅縣水務局、高仁鄉、陶樂鎮等16個行政機關未依法履行監管職責，造成國家利益和社會公共利益受損。2022年4月，平羅縣人民檢察院對平羅縣地下取水井整治效果開展“回頭看”，平羅縣轄區農業灌溉地下取水井已全部整改。

包頭市關于違反《黃河水量調度條例》規定對水庫管理單位不執行水量調度方案和實時調度指令的處罰

　?。?）立案責任：發現水庫管理單位不執行水量調度方案和實時調度指令的違法行為（或者以其他途徑移送的違法案件等），予以審查，決定是否立案。

　?。?）調查責任：對立案的案件，指定專人負責，及時組織調查取證，與當事人有直接利害關系的應當回避。執法人員不得少于2人，調查時應出示執法證件，聽取當事人辯解陳述并作記錄。執法人員應保守有關秘密。

　?。?）審查責任：審查案件調查報告，對案件違法事實、證據、調查取證程序、法律適用、處罰種類和幅度、當事人陳述和申辯理由等方面進行審查，提出處理意見（主要證據不足時，以適當方式補充調查)。

　?。?）告知責任：作出行政處罰決定前，應制作《行政處罰通知書》送達當事人，告知違法事實及其享有的陳述、申辯等權利。符合聽證規定的，制作并送達《行政處罰聽證告知書》。

　?。?）決定責任：制作《行政處罰決定書》，載明行政處罰告知、當事人陳述申辯或者聽證情況等內容。符合聽證條件且當事人要求聽證的，應當舉行聽證會。作出重大行政處罰的，依照相關規定進行集體討論，作出具體處罰內容的決策。

　?。?）送達責任：《行政處罰決定書》按法律規定的方式送達當事人。

　?。?）執行責任：依照生效的行政處罰決定，執行責令改正、沒收違法所得、罰款等處罰項目。

永寧縣人民政府禁止在黃河行洪區違法違規從事建設及種養殖業活動

　　一、禁止范圍：黃河西岸永寧縣濱河大道以東，北至永寧縣與銀川市興慶區交界處，南至永寧縣與青銅峽市交界處。

　　二、禁止在上述區域內非法占地進行建設或實施原址改建、擴建房屋、臨時堆放、傾倒垃圾等違法違規行為。凡未經批準，擅自在上述區域實施違法違規行為的，自本通告發布之日起應立即停止建設行為，自行拆除清理所有建（構）筑物或堆放物，并完成恢復治理。未按照相關要求完成的單位或個人，依據有關法律法規從重處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　三、沿河各鄉鎮人民政府要加大宣傳力度，組織開展日常巡查，對發現的違法違規行為，堅決嚴厲查處，所造成的一切經濟損失和其他后果由當事人自行承擔。

　　四、縣水務局、林業局、國土局、環保局、城管局依據各自職責，嚴厲打擊各類違法違規行為，對組織、煽動和實施暴力阻礙執法的行為，由公安機關依法進行處置；構成犯罪的，依法追究刑事責任。（節選自《黃河保護法科普知識讀物》）

編輯：關景勻 范江濤